恵那市議会 2020-08-27
令和 2年第5回定例会（第1号 8月27日）
令和 2年第5回定例会（第1号 8月27日） 令和２年第５回
恵那市議会定例会会議録〔第１号〕
令和２年８月２７日
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議 事 日 程（第１号）
令和２年８月２７日（木）午前１０時開会
第１
会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 承第６号、認第１号から認第１０号及び議第６７号から
議第９３号まで一括上程
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１ 本日の会議に付した事件
議 事 日 程（第１号）
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 承第 ６号
専決処分の承認について（専第１４号 令和２
年度恵那
市一般会計補正予算（第６号））
認第 １号 令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算の認定について
認第 ２号 令和元
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決
算の認定について
○議長（
後藤康司君） これより令和２年第５回
恵那市議会定例会を開会いたします。
日程に入る前に、８月１日付で市の人事異動がありましたので、就任の挨拶をお願いいたします。
水道環境部長・梅村浩明君。
○
水道環境部長（梅村浩明君）
水道環境部長の梅村浩明でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 以上で、就任の挨拶を終わります。
次に、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本日説明のため出席する旨、報告のありました者を一覧表としてお手元に配付しておきましたので、御覧願います。
次に、令和２年５月１日から令和２年７月３１日までにおける議会関係諸報告及び令和２年５月分から６月分の
例月現金出納検査結果報告の写しをお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
次に、
地方自治法第１８０条第１項の規定により、報第５号・
専決処分の報告について（専第８号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、報第６号・
専決処分の報告について（専第９号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、報第７号・
専決処分の報告について（専第１０号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、報第８号・
専決処分の報告について（専第１１号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、報第９号・
専決処分の報告について（専第１２号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、報第１０号・
専決処分の報告について（専第１３号・和解及び損害賠償の額を定めることについて）、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、報第１１号・令和元
年度恵那市
健全化判断比率の報告について、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、報第１２号・令和元
年度恵那市
農業集落排水事業特別会計の
資金不足比率の報告について、報第１３号・令和元
年度恵那市
公共下水道事業特別会計の
資金不足比率の報告について、報第１４号・令和元
年度恵那市
水道事業会計の
資金不足比率の報告について、報第１５号・令和元
年度恵那市
病院事業会計の
資金不足比率の報告について、報第１６号・令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計の
資金不足比率の報告について、以上１２件について報告がありましたので、お手元に配付しておきましたから、お目通し願います。
なお、併せて恵那市監査委員の令和元
年度恵那市
健全化判断比率審査意見書及び恵那市
資金不足比率審査意見書についても、お手元に配付しておきましたから、お目通し願います。
次に、
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、市の出資等に係る法人の経営状況を説明する書類として、
大正ロマン株式会社、
一般社団法人ジバスクラム恵那、以上２件が提出されております。いずれもお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
以上で、諸般の報告を終わります。
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○議長（
後藤康司君） 議事日程第１号 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、３番・西尾 努君、１４番・荒田雅晴君を指名いたします。
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○議長（
後藤康司君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から９月３０日までの３５日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から９月３０日までの３５日間と決定いたします。
なお、会期中の会議予定は、お手元に配付いたしました
会期日程表により開催いたします。
次に、議案に対する質疑の通告は、９月２５日の正午に締め切りますので、それまでに通告書の提出をお願いいたします。
なお、通告書については、委員長から的確な答弁が得られるよう、質疑の内容をできる限り詳細に御記入くださるようお願いしておきます。
次に、討論の通告は、９月２８日の正午に締め切りますので、期日までに通告書の提出をお願いいたします。
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○議長（
後藤康司君） 日程第３ 承第６号、認第１号から認第１０号及び議第６７号から議第９３号まで３８件を一括上程し、議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
市長・小坂喬峰君。
（市長・小坂喬峰君 登壇）
○市長（小坂喬峰君） おはようございます。それでは、よろしくお願い申し上げます。
本日、令和２年第５回
恵那市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には、御多用の中、御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
令和２年７月豪雨では、本市を含め、全国で９県９８市町村に
災害救助法が適用されるなど、各地で甚大な被害が発生いたしました。お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、御遺族の皆様には心よりお悔やみ申し上げるとともに、被災された方々には謹んでお見舞いを申し上げます。市では、５００か所に上る被災箇所の復旧に全力で取り組むとともに、被災された地域の一刻も早い復興を心よりお祈りを申し上げます。
新型コロナウイルスへの感染は、現在、「第２波の真っただ中」と言われており、岐阜県は、７月３１日に「第２波非常事態」を発表し、緊急対策を講じております。また、
市内事業所の従業員や市職員からも感染者が発生しており、市民の皆様には、改めて
新型コロナウイルスが身近に存在していることを意識していただき、より一層の
感染拡大防止に努めていただきますようお願いを申し上げます。市としましては、引き続き、「
新型コロナウイルス感染症対策の取り組み」に基づきまして、「
感染防止対策」、「教育関連」、「市民生活の安全確保と支援」、「市内企業・
事業所支援」、この４つの柱に沿って対策を講じてまいります。
８月１９日に、１１月に予定しておりました
ラリージャパン２０２０の開催断念が発表されました。市としましては、引き続き、来年の開催に向けた啓発活動などを関係する皆様と取り組むとともに、モータースポーツや
自動車文化の発展につながる取組を進めてまいります。
それでは、本定例会に提出いたしました議案の概要につきまして、御説明を申し上げます。
議案は、
専決処分の承認１件、決算の認定１０件、
企業会計利益の処分及び決算の認定１件、条例の制定１件、条例の一部改正５件、その他議決をお願いするもの６件、人事案件６件、補正予算８件の合計３８件でございます。
承第６号・令和２
年度恵那市一般会計補正予算は、
プレミアム付商品券の規模を拡大し、
新型コロナウイルスにより落ち込んだ消費を喚起するため、１億１４０万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を３１７億９,２６８万２,０００円としたもので、８月４日付をもって
専決処分したものです。御承認をいただきますようにお願いを申し上げます。
認第１号から認第１０号までは、令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算及び令和元
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計等７件の
特別会計歳入歳出決算並びに令和元
年度恵那市
水道事業会計等２件の
企業会計決算の認定について、
地方自治法第２３３条第３項及び
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものです。
議第６７号・令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計利益の処分及び決算の認定は、未
処分利益剰余金の処分及び決算の認定について、
地方公営企業法第３２条第２項及び同法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見を付して議会の議決及び認定をお願いするものです。
議第６８号・恵那市市長等の
損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定は、市長等の市に対する
損害賠償責任の一部を免責することに関し必要な事項を定めるため、条例を定めるものです。
議第６９号・恵那市基金条例の一部改正は、恵那市
高額療養費貸与基金を廃止するなど所要の改正を行うものです。
議第７０号・
恵那市営住宅条例の一部改正は、法明住宅を用途廃止するため、所要の改正を行うものです。
議第７１号・恵那市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正は、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。
議第７２号・恵那市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正は、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに
特定子ども・
子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。
議第７３号・
恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における選挙公報の発行に関する条例の一部改正は、
公職選挙法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。
議第７４号・契約の締結は、
市内小中学校ネットワーク整備事業について、
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
議第７５号・財産の無償譲渡は、
消防団明智分団上田消防器具庫の建物について、
地方自治法第９６条第１項第６号の規定により、議会の議決をお願いするものです。
議第７６号・財産の取得は、
市内小中学校へ導入する
タブレット端末等の購入について、
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
議第７７号・市道路線の廃止は、明智町１０８号線及び明智町１１２号線を廃止することについて、道路法第１０条第１項及び第３項並びに同法第８条第２項の規定により、議会の議決をお願いするものです。
議第７８号・辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の策定は、飯地町五明辺地に係る計画を定めることについて、辺地に係る
公共的施設の総合整備のための財政上の
特別措置等に関する法律第３条第１項の規定により、議会の議決をお願いするものです。
議第７９号・第２次恵那市
総合計画基本構想の変更は、恵那市
総合計画条例第８条の規定により、議会の議決を求めるものです。
議第８０号から議第８５号までの
人権擁護委員の候補者の推薦は、現委員の任期満了に伴うものです。現委員である
奥村ひとみ氏の任期満了に伴い、新たに田口容子氏を、現委員である近藤啓子氏の任期満了に伴い、新たに宮地計雅氏を、現委員である山口ちずみ氏の任期満了に伴い、新たに遠藤文子氏を、現委員である山田敏之氏の任期満了に伴い、再び同氏を、現委員である杉浦茂子氏の任期満了に伴い、新たに古川正美氏を、現委員である塚田益巳氏の任期満了に伴い、再び同氏を、それぞれ推薦することについて、議会の意見をお願いするものです。
次に、補正予算について御説明を申し上げます。
議第８６号・令和２
年度恵那市一般会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に１５億７,６８８万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を３３３億６,９５６万７,０００円とするものです。主な内容は、令和２年７月豪雨により被災した道路や河川、農地などの復旧に６億３００万６,０００円を、
新型コロナウイルス対策に係る事業として、全ての小中学生がＩＣＴを活用して自宅から学習が行える環境の構築や学校での就学支援、こども園を含めた防疫体制の強化に６,６５５万円を、
観光事業者の支援を目的とした
宿泊応援チケットの発行や観光客の
受入環境整備への補助などに９,３１０万円を、商工業者の支援を目的としたチラシなどの
販売促進補助や
雇用調整助成金の
上乗せ補助、県の休業要請に応じた協力金の市負担分に１億７４９万５,０００円を、災害時の
情報収集機能を強化するため、カメラ・センサーの設置やドローンなどの
防災資機材の購入に２,３３６万８,０００円を、小学校の
トイレ洋式化改修事業に２億５,３１０万円を、恵那市
農業活性化計画に基づく
担い手育成事業に８,４３０万５,０００円などを予算計上するものです。
議第８７号・令和２
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に７,２４８万６,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を５３億５,８８８万６,０００円とするものです。これは、
国民健康保険給付費等交付金の
過年度精算による返還金に１,８２３万１,０００円を、
国民健康保険基金積立金に５,４２５万５,０００円を計上するものです。
議第８８号・令和２
年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に６,８１７万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を５８億６,５０７万５,０００円とするものです。主な内容は、
介護給付費負担金等の
過年度精算による返還金に２,７２１万８,０００円を、
介護保険給付基金積立金に４,０３９万９,０００円などを計上するものです。
議第８９号・令和２
年度恵那市遠山財産区
特別会計補正予算及び議第９０号・令和２
年度恵那市上財産区
特別会計補正予算は、財産区基金からの繰入金を減額し、前年度繰越金をもって充当する財源の組替えを行うものです。
議第９１号・令和２
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に１,３１１万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を７億６,０８１万５,０００円とするものです。主な内容は、
後期高齢者医療広域連合への
保険料負担金として１,２８１万円などを計上するものです。
議第９２号・令和２
年度恵那市
病院事業会計補正予算は、既定の
歳出予算の総額に１,５４２万円を追加し、補正後の
歳出予算の総額を２９億３,２０２万円とするものです。主な内容は、
新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金として４９０万円を、
新型コロナウイルス感染防止用備品に８０２万３,０００円などを計上するものです。
議第９３号・令和２
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算は、既定の
歳出予算の総額に８１５万円を追加し、補正後の
歳出予算の総額を６億２,３７５万円とするものです。これは、
新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金として２１５万円を、
新型コロナウイルス感染防止用備品に６００万円を計上するものです。
以上で提案説明を終わりますが、詳細につきましては
担当部長等に説明をさせますので、よろしく御審議の上、適切な議決を賜りますようにお願いを申し上げます。
○議長（
後藤康司君） 市長の提案説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 続いて、各議案について、詳細説明を求めます。
初めに、承第６号・
専決処分の承認について（専第１４号令和２
年度恵那市一般会計補正予算（第６号））について、詳細説明を求めます。
総務部長・可知高弘君。
（総務部長・可知高弘君 登壇）
○総務部長（可知高弘君） それでは、恵那市予算書及び説明書の３ページをお願いいたします。
承第６号・
専決処分の承認について、説明をいたします。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、次のとおり
専決処分をしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。
次に、専第１４号・令和２
年度恵那市一般会計補正予算（第６号）について、説明をいたします。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、次のとおり
専決処分をするもので、専決日は令和２年８月４日でございます。
予算の補正は、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億１４０万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ３１７億９,２６８万２,０００円とするもので、予算の補正の款項の区分、金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、４ページ、５ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものでございます。
それでは、１０ページをお願いいたします。
歳入でございますが、１５款２項１目総務費国庫補助金は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額で、２０款１項１目繰越金は、前年度繰越金でございます。
１２ページをお願いいたします。
次に、歳出でございますが、７款１項４目産業を育成・支援するは、
プレミアム付商品券追加発行における補助金でございます。
以上で、承第６号、専第１４号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
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○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。
本件に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
承第６号は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、承第６号は原案のとおり承認されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、認第１号・令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから、認第８号・令和元
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまで、８件について順次詳細説明を求めます。
会計管理者・原田一宏君。
（
会計管理者・原田一宏君 登壇）
○
会計管理者（原田一宏君） それでは、議案書の５ページをお願いいたします。
認第１号・令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算の認定から、８ページの認第８号・令和元
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定までの８議案につきまして、一括して説明させていただきます。これらの案件につきましては、いずれも
地方自治法第２３３条第３項の規定により、監査委員の意見をつけて、議会の認定をお願いするものでございます。
今議会に提出しております「令和元年度岐阜県恵那市歳入歳出決算書」により御説明いたします。
それでは、歳入歳出決算書、８、９ページを御覧ください。
初めに、認第１号・令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算を御説明いたします。
最下段の歳入合計は、予算現額２９５億３,１３５万４,０００円、調定額２９４億８,３４７万６,３５９円、収入済額２９１億６９４万４,３５６円となり、不納欠損額３,８０６万３,７２５円、収入未済額は３億３,８４６万８,２７８円となりました。
なお、収入済額は前年度に比べ１.０％の増となっております。
ページ戻りまして、６、７ページを御覧ください。歳入を款別に、右ページの収入済額を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
１款市税は、市民税のほか６税目で７２億９,７９２万１,９１６円、歳入総額に占める割合は２５.１％であります。
次に、２款地方譲与税は３億１,８２５万９,０２８円、３款利子割交付金は６８０万９,０００円、４款配当割交付金は２,７１３万８,０００円、５款株式等譲渡所得割交付金は１,４４４万８,０００円、６款地方消費税交付金は９億４,５１０万４,０００円、７款ゴルフ場利用税交付金は１億１,６９６万９,０６９円、８款自動車取得税交付金は６,２２３万５,０００円、９款地方特例交付金は１億６,８２５万７,０００円、１０款地方交付税は９４億９５９万円で、歳入総額に占める割合は３２.３％であります。１１款交通安全対策特別交付金は４５３万７,０００円。
次のページを御覧ください。１２款分担金及び負担金は２億２１３万９,３３３円、１３款使用料及び手数料は３億６,９７４万５,１４３円、１４款国庫支出金は２２億９７８万１,９６７円、１５款県支出金は２１億２,２０３万９,０７１円、１６款財産収入は３億９８９万８,９５７円、１７款寄附金は６,７９０万３,６８０円、１８款繰入金は６億１７０万４,６３４円、１９款繰越金は１６億１,２３３万８,９２５円、２０款諸収入は７億２,５８２万４,６３３円、２１款市債は２５億１,４３０万円で、歳入総額に占める割合は８.６％であります。
それでは、１２、１３ページを御覧ください。歳出の説明に移ります。
表の最下段、歳出合計は、予算現額２９５億３,１３５万４,０００円、支出済額は２７７億１,１９０万２８０円で、翌年度繰越額は９億９,９０１万２,０００円、不用額は８億２,０４４万１,７２０円となりました。
ページ戻りまして、１０ページ、１１ページを御覧ください。１款議会費は、支出済額１億９,３０６万１,８８５円、２款総務費は４１億２,２４２万３,７１５円、翌年度繰越額３,６６０万９,０００円、歳出総額に占める割合は１４.９％であります。
３款民生費は７３億７,７１６万６,９３７円、歳出総額に占める割合は２６.６％であります。
４款衛生費は２９億１,５２９万５,７８２円、５款労働費は４,３３６万１,００８円、６款農林水産業費は１３億２,９８６万７,８５８円、翌年度繰越額３,２５２万円であります。
７款商工費は１１億３,０８０万５,３４３円で、８款土木費は２０億２,３４６万８,９７１円、翌年度繰越額４億３,６６９万円であります。
９款消防費は９億２,４３１万２,１０３円で、次のページを御覧ください。
１０款教育費は３５億９,１７７万２６８円、翌年度繰越額４億８,７７４万３,０００円で、歳出総額に占める割合は１３.０％です。
１１款災害復旧費は１億６,１４７万１,６２０円、翌年度繰越額５４５万円です。
１２款公債費は３８億９,８８９万４,７９０円、歳出総額に占める割合は１４.０％です。
１３款予備費はゼロ円となりました。
次に、ページは飛びまして、１１６ページを御覧ください。実質収支に関する調書で、区分３、歳入歳出差引額は１３億９,５０４万４,０７６円で、区分４、翌年度へ繰り越すべき財源の確保に繰越明許費繰越額３億３,８１１万７,０００円があり、５、実質収支額は１０億５,６９２万７,０７６円となりました。
以上で、一般会計の説明を終わります。
続きまして、７つの特別会計の決算について、説明させていただきます。
各会計とも、歳入総額、歳出総額を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
それでは、１４２、１４３ページを御覧ください。
認第２号・恵那市国民健康保険事業特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は５４億８,８４０万９,５５６円で、次のページをお願いいたします。
歳出合計の支出済額は５３億５,２３３万３,０５７円で、歳入歳出差引額は１億３,６０７万６,４９９円で、実質収支額も同額となります。
次に、１７４ページ、１７５ページを御覧ください。
認第３号・恵那市介護保険事業特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は５９億２,９９４万８４９円で、次のページをお願いいたします。
歳出合計の支出済額は５８億２,６３０万７,６６１円で、歳入歳出差引額は１億３６３万３,１８８円で、実質収支額も同額となります。
次に、２０４、２０５ページをお願いいたします。
認第４号・恵那市
農業集落排水事業特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は１億８,９０７万５,８９２円で、次のページを御覧ください。
歳出合計の支出済額は１億７,１３５万９,７４７円で、歳入歳出差引額は１,７７１万６,１４５円で、実質収支額も同額となります。
次に、２２２ページ、２２３ページを御覧ください。
認第５号・恵那市
公共下水道事業特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は１３億４０９万６,６４７円で、次のページを御覧ください。
歳出合計の支出済額は１３億３３７万６,８２２円で、歳入歳出差引額は７１万９,８２５円で、実質収支額も同額となります。
次に、２４８、２４９ページを御覧ください。
認第６号・遠山財産区特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は４１万８１５円で、次のページを御覧ください。
歳出合計の支出済額は３２万７,１２７円で、歳入歳出差引額は８万３,６８８円で、実質収支額も同額となります。
次に、２６４、２６５ページを御覧ください。
認第７号・上財産区特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は８９万７,８９０円で、次のページを御覧ください。
歳出合計の支出済額は５８万９０４円で、歳入歳出差引額は３１万６,９８６円で、実質収支額も同額となります。
次に、２８０、２８１ページを御覧ください。
認第８号・後期高齢者医療特別会計の決算では、歳入合計の収入済額は６億８,１２９万１,８３７円で、次のページを御覧ください。
歳出合計の支出済額は６億６,８４８万２０６円で、歳入歳出差引額は１,２８１万１,６３１円で、実質収支額も同額となります。
以上で、特別会計の説明を終わります。
なお、会計ごとの歳入歳出決算事項別明細書、財産に関する調書及び基金の運用状況に関する調書を歳入歳出決算書の後段に掲載しておりますので、お願いいたします。
また、監査委員の審査意見書及び歳入歳出決算における主要施策の成果等実績を別冊で配付させていただいておりますので、併せて御覧いただきますようお願いいたします。
以上をもちまして、認第１号・令和元
年度恵那市一般会計決算の認定から認第８号・後期高齢者医療特別会計決算の認定までの８議案の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、認第９号・令和元
年度恵那市
水道事業会計決算の認定について、詳細説明を求めます。
水道環境部長・梅村浩明君。
（
水道環境部長・梅村浩明君 登壇）
○
水道環境部長（梅村浩明君） それでは、議案書９ページをお願いいたします。
認第９号・令和元
年度恵那市
水道事業会計決算の認定について御説明いたします。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和元
年度恵那市
水道事業会計決算を監査委員の意見をつけて、議会の認定をお願いするものでございます。
それでは、「令和元年度歳入歳出決算書企業会計」の８ページ、９ページをお願いいたします。収益的収入及び支出を消費税込みで御説明いたします。
決算額の欄を御覧ください。収入の第１項営業収益が１３億２,５０３万１,９０１円となり、第２項の営業外収益は４億４,４７１万１,３１８円、第３項の特別利益は８５万２,０００円で、合計１７億７,０５９万５,２１９円となり、前年度比２.３％の減額となりました。
支出では、第１項の営業費用が１５億９,５６６万１,３０６円に、第２項の営業外費用が１億３,７０５万８,８９６円、第３項の特別損失が７７万４,５４６円、第４項の予備費の執行はなく、合計で１７億３,３４９万４,７４８円となり、前年度比５.２％の減額となりました。
１０ページ、１１ページ、決算額の欄をお願いいたします。資本的収入及び支出でございます。上段の収入は、第１項の工事分担金及び負担金が３,５６６万３,３００円、第２項の国庫補助金が１,８４４万円、第３項の出資金が１億５,２８８万７,３５４円、第４項の投資が９,９５４万９,０００円で、資本的収入の決算総額は３億６５３万９,６５４円となりました。
下段の資本的支出は、第１項の建設改良費で、配水管更新事業などに取組３億２,９７１万４,８６６円、第２項の企業債償還金に３億８,６９２万２,９２１円、第３項の雑支出の執行はなく、第４項投資として１億９,９０７万７,０００円の有価証券を購入いたしました。
資本的支出の決算総額は９億１,５７１万４,７８７円となり、１０ページの欄外にありますように、資本的収入額が資本的支出額に不足する額６億９１７万５,１３３円は、
過年度分損益勘定留保資金５億８,４０８万４,３４３円及び当年度分の消費税及び地方消費税資本的収支調整額２,５０９万７９０円で補填いたしました。
１３ページをお願いいたします。令和元年度の損益計算書ですが、先ほどの収益的収支の消費税抜きの金額でございます。
下から３行目にあります令和元年度の純利益は１,１６７万１,８４８円の黒字となりました。
１４ページから１６ページに剰余金計算書を、１７ページに剰余金処分計算書を、１８ページから１９ページに令和２年３月末の貸借対照表を、２２ページ以降に水道事業報告書などを掲載しておりますので、御参照ください。
以上で、認第９号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、認第１０号・令和元
年度恵那市
病院事業会計決算の認定について及び議第６７号・令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計利益の処分及び決算の認定についての２件について、順次詳細説明を求めます。
医療福祉部長・加藤真治君。
（
医療福祉部長・加藤真治君 登壇）
○
医療福祉部長（加藤真治君） それでは、議案書の９ページをお願いします。
認第１０号・令和元
年度恵那市
病院事業会計決算の認定について説明します。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和元
年度恵那市
病院事業会計の決算につきまして、議会の認定をお願いするものでございます。
それでは、市立恵那病院、国民健康保険上矢作病院の２病院全体の決算について説明します。
別冊の「令和元
年度恵那市歳入歳出決算書企業会計」の４８ページ、４９ページをお願いします。収益的収入及び支出について説明します。
収益的収入、病院事業収益は、決算額１４億３,６８６万５,７１９円で、前年度比０.１％の増額となりました。
内訳は、第１項医業収益が１０億２,５５７万１,９３１円、第２項医業外収益は３億７,０４８万５,６１７円、第３項訪問看護ステーション事業収益は４,０８０万８,１７１円です。
５０ページ、５１ページをお願いします。収益的支出、病院事業費用は決算額１７億８,７０２万５,５５５円で、前年度比１２.０％の減額となりました。
内訳は、第１項医業費用が１６億６,６７３万４,３２３円、第２項医業外費用は８,３７７万６,７４７円、第３項訪問看護ステーション事業費用は３,６５１万４,４８５円、第４項予備費の支出はありませんでした。
続きまして、５２ページ、５３ページをお願いします。資本的収入及び支出については、資本的収入は決算額６億６,７２５万４,３９８円で、前年度比３.６％の減額となりました。
内訳は、第１項企業債が８,０２０万円、第２項補助金は１４０万４,０００円、第３項出資金は３億８,５６５万３９８円で、第４項貸付金返済は２億円です。
５４ページ、５５ページをお願いします。
資本的支出は、決算額６億９,９８３万７,２８５円で、前年度比１.７％の減額となりました。内訳は、第１項建設改良費が１億２,２３６万８,６２２円、第２項企業債元金償還金は３億７,７４６万８,６６３円、第３項貸付金は２億円です。建設改良につきましては、市立恵那病院が身体障がい者駐車場の屋根増設工事と医師住宅建設工事の完了により５０.２％の減額となり、上矢作病院では各種医療機器システムの購入により１０８.２％の増額となっております。
なお、欄外に記載のとおり、資本的収入額が資本的支出額に不足する額３,２５８万２,８８７円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額及び
過年度分損益勘定留保資金で補填しております。
続きまして、６０ページをお願いします。損益計算書中、下から３行目の当年度純損失は３億５,１２３万５,６９９円となりました。前年度繰越欠損金が６億６,４６９万１,６９９円でしたので、当年度未処理欠損金は１０億１,５９２万７,３９８円となります。
なお、決算報告書は消費税込みの金額でございますが、損益計算書等は消費税を抜いた額となっておりますので、御留意ください。
６２ページ以降に、剰余金計算書、剰余金処分計算書、貸借対照表及び病院事業報告書及び附属書類を添付しておりますので、御参照願います。
以上で、認第１０号の説明を終わります。
続きまして、議案書の１１ページをお願いします。
議第６７号・令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計利益の処分及び決算の認定について説明します。
地方公営企業法第３２条第２項の規定により、令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計未
処分利益剰余金１億４,２０９万４,１５２円のうち５５０万円を減債積立金に積み立て、残余を繰り越すものとすることについての議会の議決と、
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計決算について、議会の認定をお願いするものでございます。
それでは、歯科診療所を含む６つの国民健康保険診療所全体の決算について説明します。
別冊の「令和元
年度恵那市歳入歳出決算書企業会計」の１３０ページ、１３１ページをお願いします。収益的収入及び支出について説明します。
収益的収入、診療所事業収益は決算額５億７８６万６,１８０円で、前年度比１.０％の減額となりました。内訳は、第１項医業収益が２億９,８２５万２２６円、第２項医業外収益は２億９６１万５,９５４円です。
収益的支出、診療所事業費用は決算額４億８,５８４万７,０３８円で、前年度比０.３％の減額となりました。内訳は、第１項医業費用が４億７,９０３万５,３８９円、第２項医業外費用は６８１万１,６４９円、第３項予備費の支出はありませんでした。
続きまして、１３２ページ、１３３ページをお願いします。資本的収入及び支出については、資本的収入は決算額５,７３４万３,０８１円で、前年度比５３.８％の増額となりました。内訳は、第１項企業債が４,７３０万円、第２項補助金は１１０万円、第３項出資金は８９４万３,０８１円です。
資本的支出は決算額７,６８１万７,５９８円で、前年度比６７.１％の増額となりました。内訳は、第１項建設改良費が６,３４０万２,９７４円で、岩村診療所の人工腎臓装置や各診療所の健診システムなどを購入しました。第２項企業債元金償還金は１,３４１万４,６２４円で、第３項貸付金は支出していません。
なお、欄外に記載のとおり、資本的収入額が資本的支出額に不足する額１,９４７万４,５１７円は、
過年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填しております。
続きまして、１３５ページをお願いします。損益計算書、下から３行目の当年度純利益は２,１８４万１,８５４円となりました。前年度繰越利益剰余金が１億２,０２５万２,２９８円でしたので、当年度未
処分利益剰余金は１億４,２０９万４,１５２円となります。
なお、決算報告書は消費税込みの金額でございますが、損益計算書等は消費税を抜いた金額となっておりますので、御留意ください。
次に、１３７ページをお願いします。剰余金処分計算書案について説明します。
Ⅱの未
処分利益剰余金１億４,２０９万４,１５２円のうち、議会の議決による処分額５５０万円を減債積立金とし、処分後残高、繰越利益剰余金を１億３,６５９万４,１５２円とするものであります。
１３８ページ以降は貸借対照表及び国民健康保険診療所事業報告書及び附属書類を添付しておりますので、御参照願います。
以上で、議第６７号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） ここで、認第１号から認第１０号及び議第６７号の１１件について、監査結果の報告を求めます。
代表監査委員・水野泰正君。
（
代表監査委員・水野泰正君 登壇）
○
代表監査委員（水野泰正君）
代表監査委員の水野でございます。
それでは、決算審査に係る監査結果について、御報告いたします。
初めに、一般会計、特別会計について、御報告いたします。
「令和元
年度恵那市一般会計・
特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況審査意見書」を御覧ください。
当審査は、
地方自治法第２３３条第２項及び同法第２４１条第５項の規定により、審査に付された令和元
年度恵那市一般会計・
特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況について、審査した結果をまとめて意見を提出したものであります。
審査意見書、５ページをお願いいたします。
審査の対象は、①令和元
年度恵那市
一般会計歳入歳出決算、②令和元
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算、③令和元
年度恵那市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算、④令和元
年度恵那市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算、⑤令和元
年度恵那市
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算、⑥令和元
年度恵那市遠山財産区
特別会計歳入歳出決算、⑦令和元
年度恵那市上財産区
特別会計歳入歳出決算、⑧令和元
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、⑨令和元
年度恵那市基金運用状況の９項目でございます。
審査の期間は、令和２年６月２４日から７月７日までの間で実施いたしました。
審査の実施方法は、各会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び基金運用状況に関する調書並びに関係諸帳簿、
会計管理者保管の証書書類等を確認して、計数の正確性、予算執行の的確性、基金運用の効率性等について総括的に審査を実施し、併せて
例月現金出納検査と実地監査の結果を参考にするとともに、関係職員の説明を聴取して審査を執行いたしました。
審査の結果は、審査に付された各会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び基金運用状況に関する調書は、いずれも関係法令に準拠し作成され、計数は関係諸帳簿と符合し、かつ正確であると認めました。
予算の執行状況は適正であり、おおむねその目的を達成したものと認めました。
基金の運用状況に関する調書は、関係諸帳簿と符合し、かつ正確であり、効率的に運用されていることを認めました。
なお、審査の詳細と意見につきましては、６ページ以降に記載しておりますので、お目通し願います。
続きまして、恵那市公営
企業会計決算審査の結果について報告いたします。
「令和元
年度恵那市公営
企業会計決算審査意見書」を御覧ください。
当審査は、
地方公営企業法第３０条第２項の規定により、審査に付された令和元
年度恵那市公営企業会計の各決算について審査した結果をまとめて、意見を提出したものであります。
審査意見書、６ページを御覧ください。
審査の対象は、（１）令和元
年度恵那市
水道事業会計決算、（２）令和元
年度恵那市
病院事業会計決算（市立恵那病院・国民健康保険上矢作病院）、（３）令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計決算の３つの企業会計でございます。
審査の期間は、令和２年６月２４日から７月７日までの間で実施いたしました。
審査の実施方法は、各企業会計の決算書、事業報告書及び附属書類並びに関係諸帳簿等により審査し、併せて関係職員の説明を聴取して審査を執行いたしました。
審査の結果は、審査に付された各企業会計の決算書は、経営成績及び財政状態が適正に表示されており、計数は正確であることを認めました。
なお、審査の詳細と意見につきましては、審査意見書の７ページ以降に記載しておりますので、お目通し願います。
以上で、令和元年度の決算審査に係る監査結果の報告を終わります。
○議長（後藤康司君） 監査結果の報告を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） ただいまから、認第１号から認第１０号及び議第６７号の１１件について、質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております１１件については、１４名の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これを付託の上、審査することといたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、決算審査特別委員会を設置し、別紙付託表のとおり審査を付託することに決しました。
ただいま設置されました決算審査特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。
委員には、１番・佐々木透君、２番・柘植孝彦君、３番・西尾 努君、４番・中嶋元則君、５番・近藤純二君、７番・千藤安雄君、８番・遠山信子さん、９番・安藤直実さん、１０番・鵜飼伸幸君、１２番・町野道明君、１４番・荒田雅晴君、１５番・堀 光明君、１７番・堀 誠君、１８番・柘植 羌君、以上の１４名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました１４名の諸君を決算審査特別委員会の委員に選任することに決しました。
ここで、決算審査特別委員会の委員は、議員控室にて決算審査特別委員会を開催していただき、委員会条例第９条第２項の規定により、正副委員長の互選並びに議席の指定を行っていただきます。各委員には直ちに議員控室へ御移動願います。
それでは、暫時休憩いたします。
午前１１時０３分 休憩
──────────────────────
午前１１時２２分 再開
○議長（
後藤康司君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
休憩中に決算審査特別委員会が開催され、正副委員長が決定いたしましたので、御報告申し上げます。
委員長には１８番・柘植 羌君、副委員長には５番・近藤純二君。以上のとおりであります。
委員各位におかれましては、会期日程により審査をお願いいたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第６８号・恵那市市長等の
損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について、詳細説明を求めます。
総務部長・可知高弘君。
（総務部長・可知高弘君 登壇）
○総務部長（可知高弘君） それでは、議案書の１３ページをお願いします。
議第６８号・恵那市市長等の
損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について説明します。
提案理由は、
地方自治法等の一部改正に伴い、市長等の市に対する
損害賠償責任の一部を免責することに関し必要な事項を定めるものです。
１４ページをお願いいたします。
第１条では趣旨を、第２条では最低責任負担額の算定に必要な給与の内容及び乗数を、市長等区分ごとに定め、第３条では
損害賠償責任の一部免責は、市長等がその職務を行うにつき善意かつ重大な過失がないときに、責任を負う額から最低責任負担額を控除した額が責任を免れることを定めたものでございます。
附則といたしまして、公布の日から施行し、この規定は、施行日以後の行為に基づく
損害賠償責任について適用するものでございます。
以上で、議第６８号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております、議第６８号については、
地方自治法第２４３条第２項の規定に基づき、監査委員に意見の聴取を行います。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第６９号・恵那市基金条例の一部改正について、詳細説明を求めます。
市民サービス部長・土屋育代さん。
（
市民サービス部長・土屋育代君 登壇）
○
市民サービス部長（土屋育代君） それでは、議案書１５ページをお願いいたします。
議第６９号・恵那市基金条例の一部改正について、御説明いたします。
提案理由でございますが、恵那市
高額療養費貸与基金は、国の制度改正により、高額療養費が現物給付化されたことで、当該条例に基づく貸付意義が一定の役割を終えたことから、同基金を廃止するものです。
恵那市奨学資金貸与基金は、
新型コロナウイルス感染症の影響により、市内出身の学生が生活の困窮により修学を断念することがないよう、奨学生の追加募集と、貸付者への令和２年度償還金の返済猶予を行うため基金を増額するもので、それぞれ所要の改正を行うものです。
それでは別冊改正条例議案の概要、３ページをお願いいたします。
新旧対照表のアンダーライン部分が今回の改正点でございます。第３条第２項の表、恵那市
高額療養費貸与基金の項を削り、同表恵那市奨学資金貸与基金の項の基金の額の欄中「２９６,１３４,４８９円」を「３１０,５３８,９４２円」に改めるものです。
それでは、議案書１６ページにお戻りください。
附則として、この条例は、公布日から施行するものです。ただし、第３条第２項の表、恵那市
高額療養費貸与基金の項を削除する改正規定は、令和３年４月１日から施行するものです。以上で、議第６９号についての説明を終わります。よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７０号・
恵那市営住宅条例の一部改正について、詳細説明を求めます。
建設部長・平林剛寿君。
（建設部長・平林剛寿君 登壇）
○建設部長（平林剛寿君） それでは、議案書１７ページをお願いいたします。
議第７０号・
恵那市営住宅条例の一部改正について、御説明いたします。
提案理由は恵那市明智町の法明住宅を用途廃止するため、改正をお願いするものです。
それでは、別冊の改正条例議案の概要の５ページをお願いいたします。
新旧対照表にて説明いたします。改正箇所についてはアンダーラインで示しております。用途廃止に当たり別表（第２条関係）である名称が法明住宅、位置は恵那市明智町１５５３番地９の項を削るものです。
議案書１８ページをお願いいたします。
附則にて、この条例は、公布の日から施行することとします。
以上で、議第７０号についての説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７１号・恵那市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について及び議第７２号・恵那市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について、順次詳細説明を求めます。
副教育長・安藤一博君。
（副教育長・安藤一博君 登壇）
○副教育長（安藤一博君） それでは、議案書１９ページを御覧ください。
議第７１号・恵那市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について説明をいたします。
提案理由は、児童福祉法の規定に基づく
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、家庭的保育事業者等の連携施設確保要件の緩和など所要の改正をするため、この条例を定めるものです。
それでは、別冊恵那市改正条例議案の概要、６ページを御覧ください。
新旧対照表にあります下線部分が改正内容となります。第６条では、第２項中「しないこと」を「しないこととすること」に改めるとともに、第４項及び第５項では、
家庭的保育事業等の卒園後の受け皿の提供を行う連携施設の確保義務の緩和規定を追加し、７ページをお願いします、第１６条第２項第４号では「、乳幼児」を「、利用乳幼児」に改め、８ページをお願いします、第３７条第１項第４号では、居宅訪問型保育事業の提供の対象に「保護者の疾病、疲労その他の身体上、精神上若しくは環境上の理由により家庭において乳幼児を養育することが困難な場合」を追加し、９ページをお願いします、第４５条第２項では、保育所型事業所内保育事業における連携施設確保緩和規定の追加を行い、１０ページをお願いします、附則第３条は、特例保育所型事業所内保育事業者を除く家庭的保育事業者等の連携施設を確保しないことができる経過措置を５年延長する改正です。
それでは、議案書２１ページにお戻りください。
附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行するものです。
以上で、議第７１号について説明を終わります。
続きまして、議案書２３ページを御覧ください。
議第７２号・恵那市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について、説明いたします。
提案理由は、子ども・子育て支援法の規定に基づく、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに
特定子ども・
子育て支援施設等の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、
特定地域型保育事業者の連携施設確保要件の緩和について、所要の改正をするため、この条例を定めるものです。
別冊恵那市改正条例議案の概要１１ページを御覧ください。
この新旧対照表にあります下線部分が改正内容となります。
第４２条第４項で、
特定地域型保育事業者による連携施設の確保の規定を適用しない要件に、特定地域型保育の提供に特定地域型保育の提供の終了に際して、当該満３歳未満保育認定子どもに係る教育・保育給付認定保護者の希望に基づき、引き続き必要な教育・保育が提供されるよう必要な措置を講じているときの規定を追加する改正です。
それでは、議案書２４ページにお戻りください。
附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行するものです。
以上で、議第７２号について説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 初めに、議第７１号・恵那市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてに対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７２号・恵那市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてに対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７３号・
恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における選挙公報の発行に関する条例の一部改正について、詳細説明を求めます。
選挙管理委員会事務局書記長・伊藤英晃君。
（
監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長・伊藤英晃君 登壇）
○
監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長（伊藤英晃君） それでは、議案書の２５ページをお願いいたします。
議第７３号・
恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における選挙公報の発行に関する条例の一部改正について、御説明申し上げます。
提案理由ですが、
公職選挙法の一部改正に準じ、選挙公報の掲載文を電磁的記録による提出することが可能とすることに伴い、掲載文の申請に関し所要の改正を行うものでございます。
別冊恵那市改正条例議案の概要１３ページをお願いいたします。
新旧対照表のアンダーライン部分が、今回の改正箇所でございます。掲載文の申請について定めた第３条第２項中の「記載」の次に「をし、又は記録」を加えて、「記載をし、又は記録」とするものでございます。
それでは、議案書２６ページをお願いいたします。
附則として、この条例は、公布の日から施行するものでございます。
以上で、議第７３号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７４号・契約の締結について、詳細説明を求めます。
副教育長・安藤一博君。
（副教育長・安藤一博君 登壇）
○副教育長（安藤一博君） 議案書２７ページを御覧ください。
議第７４号・契約の締結について説明いたします。
今回、契約を締結するに当たり、
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
この契約は、
市内小中学校ネットワーク整備事業において、市内全小中学校で１人１台のタブレット端末利用を可能とする高速大容量の通信環境整備を行うことを目的とするものです。契約の方法は指名競争入札、契約金額は２億３,３２０万円、契約の相手方は多治見市生田町３－６１、株式会社トーエネック多治見営業所、井野信吉所長です。
なお、この契約については、去る８月７日に仮契約を交しており、議会の議決後に本契約を締結するものですので、申し添えます。
以上で、議第７４号について説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって本件は、委員会付託を省略することに決しました。
直ちに討論を行います。本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議第７４号について、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第７４号は原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７５号・財産の無償譲渡について、詳細説明を求めます。
消防長・小栗広司君。
（消防長・小栗広司君 登壇）
○消防長（小栗広司君） それでは、議案書の２９ページをお願いします。
議第７５号・財産の無償譲渡について、御説明申し上げます。
次のとおり財産を無償譲渡することについて、
地方自治法第９６条第１項第６号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
譲渡する財産は建物でございます。所在は恵那市明智町大田１３１５番地３、構造は軽量鉄骨造平家建、床面積は２３.５６平方メートルでございます。譲渡する相手方は恵那市明智町大田１３１５番地４、伊藤幸平氏でございます。譲渡する理由でございますが、令和元年１２月１２日付で、恵那市
消防団明智分団上田消防器具庫を用途廃止したことに伴い、地権者から建物の譲渡を希望する要望書が提出され、市有財産の有効活用に関する基本方針に基づき無償譲渡をするものでございます。
以上で、議第７５号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７６号・財産の取得について、詳細説明を求めます。
副教育長・安藤一博君。
（副教育長・安藤一博君 登壇）
○副教育長（安藤一博君） それでは、議案書３１ページを御覧ください。
議第７６号・財産の取得について説明をいたします。
今回、財産を取得するに当たり、
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
この契約は
市内小中学校タブレット端末等導入事業において、国のＧＩＧＡスクール構想に基づく、児童生徒１人１台の
タブレット端末等の配備を行うことを目的とするものです。契約の方法は指名競争入札、契約金額は１億８,８１０万円、契約の相手方は恵那市長島町中野１１８３－１０、株式会社トーノーセキュリティ恵那支店、船越俊也支店長です。
なお、この契約については、去る８月１２日に仮契約を交しており、議会の議決後に本契約を締結するものですので、申し添えます。
以上で、議第７６号について説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって本件は、委員会付託を省略することに決しました。
直ちに討論を行います。本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議第７６号について、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第７６号は原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 次に、議第７７号・市道路線の廃止について、詳細説明を求めます。
建設部長・平林剛寿君。
（建設部長・平林剛寿君 登壇）
○建設部長（平林剛寿君） 議案書３３ページをお願いいたします。
議第７７号・市道路線の廃止について、御説明いたします。
道路法第１０条第１項の規定により、次の市道を廃止することについて、同条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
路線番号１１１０８、路線名、明智町１０８号線及び路線番号１１１１２、路線名、明智町１１２号線、いずれも起点、終点とも、明智町字法明です。
３４ページをお願いいたします。
本２路線とも、明智町にある法明市営住宅への進入路として利用されてきました。今回法明市営住宅の廃止に伴い、進入路としての機能が必要となくなるため、市営住宅とともに廃止するものです。
以上で、議第７７号・市道路線の廃止について説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７８号・辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の策定について及び議第７９号・第２次恵那市
総合計画基本構想の変更について、順次詳細説明を求めます。
まちづくり企画部長・安藤克典君。
（
まちづくり企画部長・安藤克典君 登壇）
○
まちづくり企画部長（安藤克典君） 議案書の３５ページをお願いいたします。
議第７８号・辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の策定について、御説明申し上げます。
このたび、辺地における
公共的施設の整備に対する財政上の特別措置を受けるため、辺地に係る
公共的施設の総合整備のための財政上の
特別措置等に関する法律第３条第１項の規定により、辺地に係る
総合整備計画を定めることについて、議会の議決をお願いするものであります。
別冊の
総合整備計画書（案）を御覧願います。
辺地を構成する町及び字は恵那市飯地町五明であります。当該辺地は、標高６００メートルほどの高地に小集落が散在する地域で、地域の主要道路となります市道飯地中野方線は、飯地から中野方町へ連絡する幹線道路であるとともに、県道の補完機能も有するものの、幅員は狭く、安全な通行に支障を来している状況であります。このため、本計画に当該道路整備を位置づけ、安全な道路機能の確保と住民の利便性の向上を図るものです。計画期間は令和２年度から令和４年度までとしております。
以上で、議第７８号の説明を終わります。
次に、議案書の３７ページをお願いいたします。
議第７９号・第２次恵那市
総合計画基本構想の変更について、御説明申し上げます。
本計画は、平成２８年度から令和７年度までの１０か年を計画期間として推進しておりますが、令和３年度からの後期計画に向かうに当たり、現下の社会情勢、人口動態等に鑑み、基本構想の一部に所要の変更を行うため、恵那市
総合計画条例第８条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
別冊第２次恵那市総合計画後期基本計画（案）８ページを御覧ください。
基本構想であります。従来理念として、安心、快適、活力の３つを掲げておりましたが、今後さらに地域自治力を高めるとともに、企業、住民、企業団体など、様々な人々が連携してまちづくりを進めることから、４つ目の理念として担い手を新たに加えました。また、令和７年における目標人口を、社会動態や直近の人口推計を基に、従来の４万７,４００人から４万６,０００人に修正いたしました。
この新たな基本構想の下、誰もが住んでみたい、住み続けたいまちを目指し、鋭意取り組んでまいります。
以上で、議第７９号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 初めに、第７８号・辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の策定についてに対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第７９号・第２次恵那市
総合計画基本構想の変更についてに対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
９番・安藤直実さん。
○９番（安藤直実君） すみません、１点だけ質問させていただきます。
目標人口のところは、縮小するということで、いろんな議論があったところなので理解いたします。一つ、安心、快適、活力と、３つの理念にプラスして担い手というところをプラスするということになりました。
先ほど、なぜ担い手をプラスするかということを教えていただいたので理由はいいんですけれども、単語のことで少し違和感があるなと思って質問するんですけど、安心とか、快適、もう一つ活力、これは理念、考え方というような意味です。そうすると担い手というのは、個別の事象というか、その人とか、そういうふうな見方ができると思うんです。
例えば、みんなでまちをつくるというところですと、考えられるのは、参加、協働、連携、協力、参画とか、そういったワードが理念ということですから、今、私個人的にはそういうふうに思っていたんですけど、担い手というふうな名称にしたという、その理由をお聞かせいただきたいなと思います。
○議長（
後藤康司君） 通告はなかったけど、答弁いいですか。
まちづくり企画部長・安藤克典君。
○
まちづくり企画部長（安藤克典君） お願いいたします。いま一度、恵那市総合計画後期基本計画の８ページを御覧いただきたいと思います。よろしゅうございましょうか。
ここで、議員先ほどもおっしゃいましたけども、理念について、あるいは将来像、基本目標について、少しこの計画の中での定義的なものをここに示しております。
理念に関しましては、恵那市の将来像、人・地域・自然が輝く交流都市、これを実現するため必要な基盤となる分野というふうに、今ここでは定義しております。
平たく申しますと、どんな視点で、どういう視点でもってアプローチをしていくかの仕分をそれぞれにしたということで、これまで安心、快適、活力というような３つの理念、分野でもって表現していたとこでありますが、今回、後期の見直しに当たり、これまでの理念、そしてその下に流れます基本施策等を見直ししてまいりました中で、どうしてもこの３つの中では、表現し切れないなというようなところがありましたので、新たに、先ほど申しましたけど、みんなでまちをつくる、協働、協力というようなところを、さらに新しい分野として担い手として加えたということでございます。
分野ごとにもう少し御紹介をしますと、例えば、安心の下には安心して暮らす、生命と財産を守るというような基本目標を定めておりますし、快適では、まちの魅力を高める、便利に暮らす、活力では生き生き暮らす、まちを元気にする、そして担い手ではみんなでまちをつくる。それぞれの視点からこの計画を構成しているというようなことでございますので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
○議長（
後藤康司君） ９番・安藤直実さん。
○９番（安藤直実君） 説明は大体分かりました。意味合いからすると、みんなで、行政も市民も、事業所のみんなでまちをつくるというところです。
そうすると、先ほど私言いましたけど、協働という言葉なかなか使わなくなってしまったんですけど、協働、連携、参加、そういった意味合いも含めてやっていると、そういうことで理解してよろしいですか。
○議長（
後藤康司君）
まちづくり企画部長・安藤克典君。
○
まちづくり企画部長（安藤克典君） 先ほど、提案説明でも申しましたように、皆で連携しながら、それぞれの立場でまちをつくっていく、とういうことで担い手という新たなキーワードをつくっております。
これは、決して新しい今回初めて出てきた概念ということではなく、これも前期にも担い手というところは重要視をしていたところでございますけれども、先ほど申しましたように、みんなでまちをつくるということを、積極的にこの中で表現をしていきたいなという意味合いを込めてつくったところでございまして、連携、協働、協力という意味はもちろんこの中に含んでおりますので、よろしくお願いいたします。以上です。
○議長（後藤康司君） ほかに御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
ここで１時まで休憩いたします。
午後０時００分 休憩
──────────────────────
午後１時００分 再開
○議長（
後藤康司君） 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 議第８０号から議第８５号までの６議案は、
人権擁護委員の候補者の推薦についてであります。冒頭、市長より提案説明がなされており、いずれも人事案件でありますので、詳細説明及び質疑、委員会付託並びに討論を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、本６議案は詳細説明及び質疑、委員会付託並びに討論を省略することに決しました。
直ちに議案ごとに採決を行います。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 初めに、議第８０号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８０号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８１号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８１号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８２号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８２号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８３号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８３号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８４号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８４号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８５号・
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって議第８５号は原案のとおり同意されました。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８６号・令和２
年度恵那市一般会計補正予算（第７号）について、詳細説明を求めます。
総務部長・可知高弘君。
（総務部長・可知高弘君 登壇）
○総務部長（可知高弘君） それでは、予算書及び説明書の１５ページをお願いいたします。
議第８６号・令和２
年度恵那市一般会計補正予算（第７号）について、説明いたします。
今回の補正は、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５億７,６８８万５,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ３３３億６,９５６万７,０００円とするものでございます。
予算の補正の款項の区分、金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、１７ページ、１８ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものでございます。
第２条の地方債の追加及び変更は、２０ページの「第２表 地方債補正」によるものです。
それでは、２６ページをお願いいたします。
歳入ですが、１３款１項３目災害費復旧費分担金は農地災害復旧費分担金で、２項３目土木費負担金は、リニア関連道路事業負担金です。
１５款１項１目民生費国庫負担金は児童入所施設措置費等負担金で、２目災害復旧費国庫負担金は公共土木施設災害復旧費負担金で、２項１目総務費国庫補助金は
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などで、２目民生費国庫補助金は
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業費補助金で、４目農林水産業費国庫補助金は農山漁村振興交付金で、６目教育費国庫補助金は学校施設環境改善交付金などで、７目災害復旧費国庫補助金は農地災害復旧費等補助金で、２８ページをお願いいたします、８目消防費国庫補助金は緊急消防援助隊設備整備費補助金です。
１６款１項２目民生費県負担金は災害救助費負担金などで、４目商工費負担金は
雇用調整助成金上乗分県負担金で、２項１目総務費県補助金は清流の国地域振興補助金などで、２目民生費県補助金は、障害児通所支援事業所継続支援事業費補助金で、４目農林水産業県補助金は、団体営ため池機能廃止等事業補助金で、６目土木費県補助金は急傾斜地崩壊対策事業補助金で、８目教育費県補助金は学習指導員等配置事業補助金などでございます。
１８款１項５目教育費寄附金は図書購入等寄附金でございます。
３０ページをお願いいたします。
１９款２項１目財政調整基金繰入金は一般財源の調整でございます。
２１款４項１目雑入は国庫負担金等の
過年度精算及び貸付金返済金等でございます。
２２款１項１目総務債は臨時財政対策債の増額で、４目土木債は普通河川浚渫事業費等で、６目教育債は、中山道広重美術館空調改修事業債を合併特例債から、公共施設等適正管理推進事業債に組み替えるもので、８目は省略し、９目災害復旧事業債は７月の災害復旧に係る事業債で、１０目辺地対策事業債では、飯地中野方線道路改良事業を合併特例債から組み替えるものでございます。
３２ページをお願いいたします。
歳出の説明になりますが、国庫支出金等
過年度精算に係るもの及び財源の組替えについては、説明を省略いたしますのでお願いいたします。
２款１項８目地域施設管理費はリモート相談窓口用備品購入費で、１２目災害から身を守るは、災害時
情報収集機能強化事業、防災用備蓄資機材購入費などで、１４目移動手段を充実するは明知鉄道経営対策費補助金などで、１７目まちの担い手になるは移住定住促進業務委託などで、３４ページをお願いいたします、２項２目賦課徴収費は還付金などで、３６ページをお願いいたします、３項１目戸籍住民基本台帳費はシステム改修費でございます。
３８ページを省略いたしまして、４０ページをお願いいたします。
３款２項４目安心して子どもを育てるは、障害児通所支援事業所継続支援事業補助金、こども園等防疫用消耗品等でございます。
４２ページを省略し、４４ページをお願いいたします。
４項１目災害救助費は７月豪雨災害避難者宿泊費でございます。
４６ページをお願いします。
４款１項１０目持続可能型の社会をつくるは、資源回収ボックス購入費の増で、４８ページをお願いします、２項２目し尿処理費は藤花苑汚泥収集運搬処分委託でございます。
５０ページをお願いいたします。
６款１項６目産業を育成・支援するは、農山漁村振興交付金事業補助金、団体営ため池機能廃止等事業、強い畜産構造改革支援事業費補助金の増などで、５２ページをお願いいたします、２項３目自然を守り、活かすは間伐推進事業費補助金の増などです。
５４ページをお願いいたします。
７款１項２目観光施設費は観光施設Ｗｉ─Ｆｉ整備工事及び施設修繕などで、４目産業を育成・支援するは岐阜県
新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金に係る市負担金、
雇用調整助成金の増などで、５目交流と連携で元気になるは、
宿泊応援チケット事業費、観光客
受入環境整備事業補助金、恵那アウトドアデモンストレーション事業貸付金などでございます。
５６ページをお願いいたします。
８款２項４目災害から身を守るは、武並町急傾斜地崩壊対策事業の増で、５８ページをお願いいたします、３項１目暮らしやすさを保つは緊急浚渫推進事業で、６０ページをお願いいたします、４項５目交流と連携で元気になるは、笠置町３７号線道路拡幅事業費でございます。
６２ページをお願いいたします。
９款１項２目医療と救急を充実するは防疫用備品購入費で、３目災害から身を守るは、消防団員退職報償金の増、防疫用備品購入費でございます。
６４ページをお願いいたします。
１０款１項４目学ぶ力をつけるは、インターネットフィルタリング初期導入業務委託で、６６ページをお願いいたします、２項１目学校管理費はスクールサポートスタッフ人件費で、２目学ぶ力をつけるは、学習指導員及びＩＣＴ推進教育支援員の人件費、オンライン学習通信費援助費などで、３目学校建設費は小学校トイレ洋式化事業でございます。
６８ページをお願いいたします。
３項１目学校管理費及び２目学ぶ力をつけるは、２項の小学校費と同じ内容でございますので省略します。３目学校建設費は中学校トイレ洋式化事業でございます。
７０ページをお願いいたします。
５項２目文化施設管理費は文化センター大ホール映像配信設備工事費などで、３目図書館運営管理費は図書除菌機購入費で、４目市民会館管理費は多目的施設屋根修繕などで、６目学ぶ力をつけるは図書購入費でございます。
７２ページをお願いいたします。
６項１目スポーツ施設管理費は、防疫用消耗品、明智弓道場屋根改修工事費で、２目学校保健費は防疫用消耗品及び備品購入費で、３目学校給食費は学校給食安定供給支援金でございます。
７４ページをお願いいたします。
１１款１項１目農地災害復旧費から７８ページの３項１目その他公共施設・公用施設災害復旧費までは、それぞれの項目に災害復旧費を計上させていただいております。
８０ページに給与費明細書、８２ページに地方債に関する調書を添付しておりますので、御参照願います。
以上で、議第８６号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８７号・令和２
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について、詳細説明を求めます。
市民サービス部長・土屋育代さん。
（
市民サービス部長・土屋育代君 登壇）
○
市民サービス部長（土屋育代君） それでは予算書及び説明書の８５ページをお願いいたします。
議第８７号・令和２
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について、御説明いたします。
今回の補正は既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７,２４８万６,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ５３億５,８８８万６,０００円とするものです。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、８６ページ、８７ページの第１表
歳入歳出予算補正によるものです。
今回の補正の主な内容は、令和元年度の精算によるものと、令和２年度の保険料の収入見込みの確定に係るものです。
それでは、９２ページの歳入をお願いします。
１款１項１目の一般被保険者国民健康保険料の２,２４９万５,０００円の減額は、令和２年度の収入見込みの確定によるもので、６款２項１目基金繰入金の減額は、前年繰越金の充当によるもので、７款１項１目繰越金の増額は、前年度の繰越額の確定によるものです。
９６ページの歳出をお願いします。
５款１項１目
国民健康保険基金積立金は、前年度実績確定によるもので、９８ページをお願いします、６款１項３目の償還金は、前年度の県の
国民健康保険給付費等交付金の普通交付金と特定健康診査等特別交付金の精算によるものです。
以上で、議第８７号の説明を終わります。よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８８号・令和２
年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明を求めます。
医療福祉部長・加藤真治君。
（
医療福祉部長・加藤真治君 登壇）
○
医療福祉部長（加藤真治君） それでは、予算及び説明書の１０１ページをお願いします。
議第８８号・令和２
年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について説明します。
今回の補正は、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６,８１７万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５８億６,５０７万５,０００円とするもので、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、１０２ページ、１０３ページの第１表
歳入歳出予算補正によるものでございます。
今回の補正は令和元年度の精算に係るものと、介護保険料コンビニエンス収納を令和３年度から実施するための準備経費の補正をお願いするものです。
それでは、１０８ページをお願いします。
歳入ですが、３款２項３目地域支援事業交付金（包括的支援事業、任意事業）から、５款２項１目地域支援事業交付金までは、過年度に係る交付金の精算で、８款１項１目一般会計繰入金は中津川・恵那広域行政推進協議会の
過年度精算等による減額で、２項１目介護保険給付基金繰入金は、繰越金の確定による減額です。
９款１項１目繰越金は確定による増額で、１０款２項３目雑入は、中津川・恵那広域行政推進協議会
過年度精算分です。
１１０ページをお願いします。
次に歳出ですが、１款２項１目賦課徴収費は、介護保険料コンビニエンス収納を実施するための準備経費で、１１２ページをお願いします、３款１目介護認定事業費から１２６ページ、３款２項１目地域包括支援センター費までは財源内訳の変更で、１２８ページをお願いします。４款１項１目
介護保険給付基金積立金は繰越金に係る増額で、１３０ページをお願いします。５款１項３目償還金は国、県、支払基金の負担金等の過年度分に係る精算です。
以上で、議第８８号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第８９号・令和２
年度恵那市遠山財産区
特別会計補正予算（第１号）及び議第９０号・令和２
年度恵那市上財産区
特別会計補正予算（第１号）について、順次詳細説明を求めます。
まちづくり企画部長・安藤克典君。
（
まちづくり企画部長・安藤克典君 登壇）
○
まちづくり企画部長（安藤克典君） 予算書及び説明書の１３３ページをお願いいたします。
議第８９号・令和２
年度恵那市遠山財産区
特別会計補正予算（第１号）について、御説明いたします。
今回の補正は、予算の総額を変更せず、補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、１３５ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものであります。
１４０ページをお願いいたします。
歳入は前年度繰越金の確定により、２款繰入金を８万２,０００円減額し、３款繰越金を同額増額するものであります。
１４２ページをお願いいたします。
歳出は、財源の組替えを行うものであります。
以上で、議第８９号の説明を終わります。
次に１４５ページをお願いいたします。
議第９０号・令和２
年度恵那市上財産区
特別会計補正予算（第１号）について、御説明いたします。
今回の補正は、予算の総額を変更せず、補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、１４７ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものであります。
１５２ページをお願いいたします。
歳入は前年度繰越金の確定により、２款繰入金を３１万５,０００円減額し、３款繰越金を同額増額するものであります。
１５４ページをお願いいたします。
歳出は、財源の組替えを行うものであります。
以上で、議第９０号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 初めに、議第８９号・令和２
年度恵那市遠山財産区
特別会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９０号・令和２
年度恵那市上財産区
特別会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９１号・令和２
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明を求めます。
市民サービス部長・土屋育代さん。
（
市民サービス部長・土屋育代君 登壇）
○
市民サービス部長（土屋育代君） それでは、予算書及び説明書の１５７ページをお願いいたします。
議第９１号・令和２
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、御説明いたします。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,３１１万５,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ７億６,０８１万５,０００円とするものです。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、１５８ページ、１５９ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものです。
今回の補正は令和元年度の精算とキャッシュレス決済を推進するためのシステム改修に係るものです。
それでは、１６４ページの歳入をお願いいたします。
４款１項１目の一般会計繰入金及び６款３項１目の雑入は、令和元年度広域連合保健事業費負担金の精算によるものです。
５款１項１目の雑入は、繰越金の額の確定によるものです。
１６６ページの歳出をお願いします。
１款２項１目の徴収費はシステム改修委託料の増額で、１６８ページをお願いします、２款１項１目の後期高齢者医療制度広域連合納付金の増額は、令和元年度の決算による次年度繰越相当額を
保険料負担金として納付するものです。
以上で、議第９１号の説明を終わります。よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９２号・令和２
年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）及び議第９３号・令和２
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）について、順次詳細説明を求めます。
医療福祉部長・加藤真治君。
（
医療福祉部長・加藤真治君 登壇）
○
医療福祉部長（加藤真治君） それでは、１７１ページをお願いします。
議第９２号・令和２
年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）について説明します。
第２条の収益的収入及び支出の補正は、収入第１款第２項医業外収益を２４９万７,０００円、第４項特別利益を４９０万円増額し、収入総額を１４億７,９８９万７,０００円とするもので、支出では、第１款第１項医業費用を２３２万３,０００円、第３項訪問看護ステーション事業費用を１７万４,０００円、第４項特別損失を４９０万円増額し、支出総額を１９億３,２６９万７,０００円とするものです。
第３条の資本的収入及び支出の補正は、１７２ページをお願いします。
収入、第１款第３項補助金は３００万３,０００円、第５項寄附金を５０２万円増額し、収入総額を９億７,２２３万４,０００円とするもので、支出では、第１款第１項建設改良費を８０２万３,０００円増額し、支出総額を９億９,９３２万３,０００円とするものです。
１７５ページ以降に会計処理に伴う注記、予算実施計画、予定キャッシュ・フロー計算書、予定損益計算書及び予定貸借対照表を添付しておりますので、御参照ください。
１８４ページをお願いします。
恵那市
病院事業会計予算説明書により説明します。
収益的収入及び支出のうち、収入、１款２項２目県補助金は、
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を、４項１目その他特別利益は、
新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金を増額するものです。
支出は、１款２項２目材料費及び３目経費並びに３項２目経費は、上矢作病院及び訪問看護ステーションでの
新型コロナウイルス感染対策経費の増額で、４項１目その他特別損失は、
新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金の増額です。
１８５ページをお願いします。
資本的収入及び支出のうち収入、１款２項１目県補助金は、
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金の増額で、５項１目寄附金は、
新型コロナウイルス感染症対策のための寄附金の増額です。
支出は、１款１項２目固定資産購入費は、
新型コロナウイルス感染症対策の医療備品の購入の増額です。
以上で、議第９２号の説明を終わります。
続きまして、１８７ページをお願いします。
議第９３号・令和２
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）について説明します。
第２条の収益的収入及び支出の補正は、収入、第１款第３項特別利益及び支出の第１款第３項特別損失をそれぞれ２１５万円増額し、収入支出総額をそれぞれ５億３,５７５万円とするものです。
第３条の資本的収入及び支出の補正は、収入、第１款第２項補助金を６００万円増額し、収入総額を８,０７２万８,０００円とし、１８８ページをお願いします、支出では第１款第１項建設改良費を６００万円増額し、支出総額を８,８００万円とするものです。
１９１ページ以降に会計処理に伴う注記、予算実施計画、予定キャッシュ・フロー計算書、予定損益計算書及び予定貸借対照表を添付しておりますので、御参照ください。
１９８ページをお願いします。
恵那市
国民健康保険診療所事業会計予算説明書により説明をします。
収益的収入及び支出のうち収入、１款３項１目その他特別利益及び支出の１款３項１目その他特別損失は、
新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金の増額です。
１９９ページをお願いします。
資本的収入及び支出のうち収入、１款２項１目補助金は、
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金の増額で、支出では、１款１項１目固定資産購入費は、
新型コロナウイルス感染症対策の医療備品購入の増額です。
以上で、議第９３号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（
後藤康司君） 詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 初めに、議第９２号・令和２
年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９３号・令和２
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（後藤康司君） 御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────────────────────────
○議長（
後藤康司君） ここでお諮りいたします。議事の都合上、８月２８日から９月２３日まで２７日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） 御異議なしと認めます。よって、８月２８日から９月２３日まで２７日間を休会とすることに決しました。
本日は、これにて散会いたします。御苦労さまでございました。
午後１時３４分 散会
──────────────────────────────────────────
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
恵那市議会
議 長 後 藤 康 司
署名議員 ３番 西 尾 努
署名議員 １４番 荒 田 雅 晴...